PUBLICACIÓN PARA PORTAFOLIO DE EVIDENCIAS
TEMA:
“CUANDO EL ESTADO VULNERA LOS DERECHOS SOCIALES”
REALIZADO POR:
BRENDA
QUIJAS DE LA RIVA
PARA LA MAESTRÍA:
CIENCIAS FORENSES Y
VICTIMOLOGÍA
ZACATECAS, ZAC. JULIO DE 2014
RESÚMEN.
Aristóteles señalaba que el Estado era la comunidad perfecta o soberana,
donde el hombre encontraba en él lo suficiente y necesario para vivir bien y
donde alcanzaba por lo tanto, la finalidad natural para lo que fue creado; lo
que significa que desde su creación, el Estado tenía como finalidad el bien
común a través de una relación recíproca entre la sociedad y gobierno, que
apoyándose de todas sus instituciones existentes se debe, como sociedad,
satisfacer las necesidades; es por eso que cada vez que como personas individuales,
integrantes de una sociedad, nos sentimos vulnerados en nuestros derechos o
garantías individuales, es decir, víctimas de un delito, acudimos al Estado
precisamente a solicitar la ayuda necesaria, pidiendo ser reparados en el daño
recibido y que a la otra parte se le castigue por la falta cometida hacia
nuestra persona, todo esto a través de la aplicación de la Ley.
Pero que
sucede cuándo el Estado no cumple con esta encomienda de salvaguardar la
integridad de sus habitantes, como sociedad, que se puede hacer, y quien puede
ayudar a exigir que las funciones del Estado hagan lo que les corresponde.
Palabras
Clave: Estado, Sociedad, Derechos, Vulnerabilidad.
ABSTRACT.
Aristóteles stated that the State was the perfect or sovereign
community, where the man was self completed and needed to live well as they
could and therefore the natural purpose for which it was created; wich means
that since its creation, the Sate had intented the common good through a
reciprocal relationship between society and government, relying on all existing
institutions should, as a society, to meet the needs; that's why every time
that as individual, members of a society, when we feel violated our right or
individual rigths, as victims of crime, we look for State precisely to seek the
necessary help, asking to be repaired damage received and that the other part
will be punished for the offense committed
to as, all this through the application of the Law.
But what happens when the State fail to fulfill this
task of safeguarding the itegrity of its inhabitants, as a society, what we can
do and who can help us to demand that State functions do their due.
Keywords: State,
Society, Rights, Vulnerability.
INTRODUCCIÓN.
El trabajo
primordial del Estado, es el salvaguardar los derechos de la sociedad en
general a través de la aplicación de sus distintas leyes; pero ¿qué ocurre
cuando no es así?, ¿cuáles son las causas por las que no lo hace?, ¿con que
frecuencia ocurre? y a ¿quién se debe acudir a pedir ayuda una vez dada la
circunstancia?
DESARROLLO.
Como
integrantes de una sociedad, en este caso, Zacatecana, cada vez que alguien es
víctima o partícipe de un delito o un problema le aqueja; siempre se busca una instancia que pueda prestar la ayuda,
asesoría y orientación para darle solución al conflicto por el que se pasa, por
ejemplo si se ha sido perjudicado de un delito por robo, se acude a una Agencia
del Ministerio Público donde se recibirá ayuda iniciando una Averiguación
Previa por ese delito, realizando un procedimiento a través del cual, después
de una investigación, se podrá sancionar, conforme a derecho al autor de la
falta que se ha recibido y a su vez se tiene la oportunidad de tener una
reparación del daño ya sea de forma económica, moral, psicológica, etc. En
cambio si se está del otra lado, es decir, ser la persona que infirió el daño en contra
de otro, el Estado también tendrá que proporcionar quien defienda los derechos
aun del inculpado, quien proporcione un
juicio justo y en el dado caso de obtener una sentencia condenatoria, quien
esté al pendiente de vigilar su integridad física como ser humano que se es.
Otro
aspecto del trabajo que realiza el Estado, es el de proporcionar a sus
habitantes, seguridad social y atención médica; poniendo a alcance de los
mismos las instituciones encargadas de brindar atención en ambos rubros, es por
eso que cuando se tiene un malestar o menoscabo en la salud, por ejemplo, se
acude a un centro médico para recibir la atención que se requiere y poder salir
adelante de ese mal estado por el que se pasa.
Pero ¿que
ocurre cuando se acude a cualquiera de las instancias, instituciones o dependencias,
ya sean de índole Federal, Estatal o Municipal, para dar solución a una
problemática y por una u otra razón esto no llega a suceder?.
En el Estado
de Zacatecas, se habla que existe una violación a los derechos o garantías
individuales de una sociedad, cuando un servidor público (que se entiende que
es la persona que está al servicio de la sociedad por indicaciones de alguna
instancia gubernamental y con cargo para el erario público) no hace el trabajo
que le corresponde como tal, que es el de mantener el bien común, encargándose
de un rubro determinado.
Para
encontrar apoyo en la solución de algún conflicto con autoridades estatales,
podemos señalar que en Zacatecas se cuenta con distintas Instituciones de las
cuales se puede solicitar apoyo en caso de tener alguna inconformidad con
cualquier Servidor Público; siendo éstas la Secretaria de la Función Pública
quien tiene como función resolver controversias por actos de autoridades del
propio estado; otro de ellos es el Tribunal de lo Contencioso y Administrativo
que tendrá conocimiento de inconformidades por actos administrativos atribuidos
a autoridades del Estado y por último se cuenta con la Comisión de Derechos
Humanos del Estado de Zacatecas como Órgano regulador y sancionador, vigilante
de que no se comentan violaciones a los derechos humanos de la ciudadanía por
parte de servidores públicos de todo el Estado, prueba de ello es que este
último Organismo, es decir la CDHEZ, durante el año de 2013 inició 786 quejas
contra servidores públicos del Estado por haber cometido distintas violaciones
a los derechos humanos entre las que se encuentran de forma más frecuente las
Detenciones Arbitrarias, Lesiones y Cateos ilegales atribuidos principalmente a
elementos policíacos (municipales, estatales, federales y de tránsito), siendo
que su función es resguardar el orden, la seguridad y la paz social. Otras
Violaciones bastante comunes en el Estado son la Dilación en la Procuración de
Justicia, Incumplimiento de la Función Pública e Irregular Integración de la
Averiguación Previa, éstas atribuidas a Agentes del Ministerio Público y Jueces
regularmente; la violación al Derecho de los menores a que se proteja su Integridad
es otra de las violaciones que se cometen por servidores público en materia educativa
y la Deficiencia en Trámites Médicos y/o negligencias médicas en materia de
Salud, dando inicio a procedimientos administrativos a través de los cuales se
resolverá la existencia o no de una violación a los derechos humanos del
usuario.
Ahora, ¿cuál
es el motivo por el cual suceden este tipo de faltas?, será que el servidor
público se niega totalmente a hacer lo que le corresponde, más bien son varios
factores los que influyen para que esto ocurra, uno de ellos es la falta de
capacitación o conocimiento de la persona que ofrece el servicio, pues en
ocasiones aunque se tenga la intención de ayudar y prestar la asistencia que lo
solicita, desafortunadamente no se tiene la preparación para hacerlo con pleno
conocimiento; otro caso es aquellas autoridades que tienen toda la información,
conocimiento y disponibilidad pero se topan con la triste realidad de que no se
cuenta ya sea con el recurso o infraestructura necesaria para dar cumplimiento
a su trabajo, lo que tristemente ocurre en ocasiones en el Estado de Zacatecas
y en otros mas, y parte de este problema lo es la falta de personal, lo que
ocasiona una excesiva carga de trabajo, por ejemplo, las instituciones que
ofrecen atención médica, tienen destinados 20 minutos para atender a cada
paciente, el cual en ocasiones llega a ser insuficiente cuando el estado de
salud de la persona es delicado, pero si así fuera, suponiendo que ellos
trabajaran 7 horas consecutivas, quiere decir que por hora atienden
aproximadamente a 3 personas, 21 en un día laboral, 105 a la semana, lo que da
como resultado que el personal se encuentre cansado y enfadado de esta
situación, otro claro ejemplo de esto son las Agencias del Ministerio Público,
que durante un turno de 10 o 15 días llegan a recibir alrededor de 40
averiguaciones previas por Mesa, sin tomar en cuenta que tienen que dar trámite
y resolver las averiguaciones que ya tienen acumuladas de periodos anteriores,
además de que otra de sus facultades es la de citar a los usuarios para
realizar convenios de buena fe entre partes, lo que en muchas ocasiones resulta
como la dilación en la procuración de justicia ya que la pesada carga de
trabajo les impide realizar en tiempo y forma las diligencias correspondientes
a cada expediente.
Por último
también se debe mencionar que desafortunadamente de igual forma existen las
autoridades que ocupan un lugar dentro de la estructura gubernamental, pero que
no les gusta su trabajo, que solo están ahí por la necesidad de un trabajo, lo
que hace que no les interese si atienden o no correctamente al usuario, que
esto sucede en menor medida, pero si se da en cualquier lugar del Estado o
incluso del país.
CONCLUSIONES
De
cualquier forma, y viendo los ejemplos
anteriores y a sabiendas que como ciudadanos, integrantes de una sociedad, en
algún momento se puede tener la necesidad de acudir a alaguna instancia ya sea
en calidad de víctimas o tal vez victimarios, y cuándo no se encuentra la ayuda
que se había solicitado siempre es bueno saber que existen instancias para
iniciar cualquier tipo de queja, controversias o procedimientos administrativos
en contra de las autoridades que no realizan bien su trabajo, pues aun y cuando
ya se analizaron algunas de las causas por lo que esto suele ocurrir, también
es cierto que en estos casos el único perjudicado es el ciudadano que si sigue
quedando con su problema inicial o muchas veces éste incrementa a uno mayor por
la falta de atención en el momento oportuno.
FUENTES:
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